始于武汉的新冠病毒,不仅侵吞人类健康生命,也对汽车等大宗消费品的交易产生重大影响。
国家最高领导人习总书记在近日的讲话中明确指出," 要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。"
无论是国家最高领导人作出的指示,还是政府部门近期的表态,都提到了同一个词:稳定汽车消费。毫无疑问,稳定汽车消费将成为今年政策导向的一个主旋律,其中,汽车限购令有望率先松绑。
不过,松绑限购令影响范围和实施效果有限,不排除未来有更多救市政策出台,减免个人所得税或购置税等税率,或是效果立竿见影的一个方向。

2 月 13 日,中汽协公布了 2020 年 1 月汽车产销数据,各细分板块市场均出现意料之中的大跌。
整体来看,汽车产销分别完成 178.3 万辆和 194.1 万辆,环比分别下降 33.5% 和 27.0%,同比下降 24.6% 和 18.0%;乘用车产销也分别同比下降 27.6% 和 20.2%,如此大的跌幅历史罕见。
提前来临的春节长假以及全面爆发的新冠肺炎疫情,让汽车行业 2020 年新春伊始便感受到了瑟瑟寒意。
从目前已发布 1 月销量的车企情况来看,主流车企普遍出现大幅下滑,如上汽大众、上汽通用、上汽通用五菱销量均大跌 30% 以上,广汽本田、广汽丰田这两家去年表现优秀的优等生也出现两位数的跌幅。
去年因补贴腰斩而一蹶不振的新能源汽车,更是惨不忍睹,1 月产销预计分别同比下降 55.4% 和 54.4%,直接 " 腰斩 "。
" 本次疫情对中国经济的短期影响大于 2003 年的非典,对本来处于调整期的汽车行业影响更大。" 中汽协在线上的月度信息发布会上一锤定音。
1 月只是开头,2 月份才是受灾最重的时间点。
受疫情影响严重的湖北地区,年度汽车产量约占全国的 8%-9%,疫情较重的广东、浙江也是我国汽车工业大省。整车企业、零部件企业、经销商普遍推迟至 2 月 10 日、17 日甚至更晚时间复工,加上居民减少外出,导致汽车的产与销一度遭遇中断,并且在未来一段时间内都无法恢复正常。
" 从 2 月份的乘用车市场消费情况来看,独立厂家的汽车销售在 2 月上旬同比下滑在 95% 左右,这对全月的影响将极其巨大。" 全国乘联会秘书长崔东树表示。
汽车限购令有望松绑
灾难当前," 救市 " 成为政府未来研究制定汽车类政策的主流方向。
国家领导人习总书记 2 月 3 日《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》(下称《讲话》),由 2 月 16 日出版的《求是》杂志刊登,其中提到的 ",鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额 ",成为救市旋律下的一个具体操作方案。
为 " 限购令 " 松绑,在过去一年时间里,在政府相关部门公开发言或文件中多次被提及。
2019 年 6 月,国家发改委等三部委发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019~2020 年)》,提出了各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。
11 月 15 日,国家发改委新闻发言人表示正在探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,推动汽车限购政策向引导使用政策转变。
但在全国实行汽车号牌限购政策的 9 个省 / 市(北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳、海南)中,只有贵阳市取消了限购,广州、深圳和海南省增加了牌照配额,其余城市纹丝不动。
国家最高领导人对 " 汽车限购令 " 作出明确指示,在新中国历史上尚属首次。一旦政策松绑,无疑将对汽车消费形成直接的提振作用,尤其在摇号中签率只有 1/2622 的北京,将有数量相当大的刚需消费力得到释放,效果立竿见影。
2 月 17 日,《讲话》刊登后的第二天,汽车股开盘大涨,截至 15 时收盘,整车和汽车零部件两大板块的行业指数分别上涨 4.02% 和 3.37%,充分体现市场信心得到回升。
更多救市政策或出台
" 稳定汽车消费 " 是主要目标,手段可以有很多,而松绑限购令能起多大的作用?
目前仍然实施限购政策的 8 个省市指标数量不一,比如北京 2019 年是 10 万个,即使 8 个省市 2020 年在 2019 年基础上增加 100% 的配额,总增量也不到 100 万个,对于每年销量超过 2500 万辆的汽车市场来说,只是杯水车薪。
根据中汽协数据,2020 年仅 1 月份的销量就比去年同期减少 40 多万辆,加上受灾最严重的 2 月份,仅前两个月减少的销量规模就可能达到上百万辆。
中汽协初步预测,此次新冠肺炎疫情将对汽车行业一季度的运行影响巨大,行业产销量将会出现较大幅度的下降。
单靠松绑限购令刺激汽车消费,显然效果有限。
另一方面,北京、上海等城市因为交通拥堵问题极其严重,在短期内放开汽车限购、限行的空间也非常有限。
" 稳定汽车消费,有很多成熟的办法可以推动,比如在 2009 年和 2015 年两次为应对经济下行压力,我们都采取了部分税率减半的政策,实施效果极其良好。" 崔东树说," 比如说减免购置税,购车抵个人所得税等办法,都是很有效的。"
从历史数据来看,两次购置税减半政策开始实施的当年,狭义乘用车销量分别增长 47.2% 和 17.6%,刺激效果非常明显,虽然刺激效果在不断弱化,但仍有一定功效。
由于税率减免的利好是直接作用于消费者,可以说,这是除车价下降之外,最好的刺激消费方式,能给萎靡的汽车行业注入一剂强心针。